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破解藥師 “人證分離” 困局! 汨羅檢察公益訴訟為群眾用藥安全 “上鎖”
2025-09-28 16:33:29          來源:湖南法治報 | 編輯:陶江云 | 作者:唐夢洋 王丹 | 點擊量:7471         

湖南法治報(通訊員 唐夢洋 王丹)“以前買處方藥,有時候藥師不在崗也能拿到,現(xiàn)在每次來都能看到藥師審核處方,心里踏實多了!” 近日,在汨羅市某連鎖藥店購藥的市民李女士,真切感受到了藥店用藥安全管理的新變化。這一轉(zhuǎn)變的背后,源于汨羅市人民檢察院依托公益訴訟職能,開展的一場針對執(zhí)業(yè)藥師 “掛證” 亂象的專項監(jiān)督行動。

執(zhí)業(yè)藥師,被譽(yù)為群眾用藥安全的 “守門人”。然而,長期以來,部分藥店存在執(zhí)業(yè)藥師 “人證分離”“掛證缺崗” 現(xiàn)象,讓這道安全防線形同虛設(shè) —— 處方藥銷售失去專業(yè)審核,抗生素、精神類藥物濫用風(fēng)險陡增;藥物配伍禁忌、劑量錯誤等問題頻發(fā),可能引發(fā)不良反應(yīng)甚至中毒;慢性病患者、孕婦、兒童等特殊人群因錯誤用藥,面臨病情加重或錯過最佳治療時機(jī)的風(fēng)險;更嚴(yán)重的是,抗生素濫用還可能加速耐藥菌滋生,威脅公共健康。這些亂象不僅侵害群眾身體健康,更讓社會公共利益處于持續(xù)受損狀態(tài)。

今年 5 月,最高檢部署 “食藥安全益路行” 專項活動,汨羅市檢察院以此為契機(jī),創(chuàng)新運(yùn)用 “執(zhí)業(yè)藥師人證分離” 大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型,開啟了對藥品安全領(lǐng)域的 “精準(zhǔn)監(jiān)督”。通過對執(zhí)業(yè)藥師注冊信息、藥店參保單位信息等多維度數(shù)據(jù)進(jìn)行碰撞分析,該院迅速篩選出轄區(qū)內(nèi) 72 家零售藥店存在執(zhí)業(yè)藥師 “執(zhí)業(yè)藥店與參保單位不一致” 的可疑情形,為后續(xù)調(diào)查鎖定了關(guān)鍵線索。

線索清晰后,檢察干警立即展開實地核查。在對 10 余家藥店的現(xiàn)場走訪和當(dāng)事人詢問中,“掛證” 亂象的真相逐漸浮出水面:部分藥店為應(yīng)付監(jiān)管,僅將執(zhí)業(yè)藥師證書懸掛公示,實際執(zhí)業(yè)人員長期缺崗;有的藥店雖有藥師在崗,卻未按規(guī)定公示缺崗信息;更有甚者,處方審核流于形式,處方藥 “隨意賣” 成為常態(tài)。針對這些嚴(yán)重威脅用藥安全的隱患,汨羅市檢察院充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能,迅速向相關(guān)行政部門制發(fā)檢察建議,明確提出三項整改要求:一是開展全市執(zhí)業(yè)藥師 “掛證” 專項整治,建立 “日常巡查 + 突擊檢查” 長效機(jī)制,杜絕 “紙上監(jiān)管”;二是組織藥品零售企業(yè)負(fù)責(zé)人、執(zhí)業(yè)藥師開展專題培訓(xùn),結(jié)合典型案例曝光強(qiáng)化警示教育,提升從業(yè)人員守法意識,同時引導(dǎo)社會公眾參與監(jiān)督;三是推動跨部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制建設(shè),打破信息壁壘,形成監(jiān)管閉環(huán)。此外,該院還將排查中發(fā)現(xiàn)的 “在職醫(yī)生參與執(zhí)業(yè)藥師掛證” 線索,及時移送汨羅市衛(wèi)生健康局處理,確保監(jiān)督無死角。

檢察建議發(fā)出后,汨羅市檢察院并未 “一送了之”,而是持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督,推動整改落地見效。截至 9 月中旬,市場監(jiān)督管理部門已完成對 150 余家藥品零售企業(yè)的全面摸排,依法注銷違規(guī)企業(yè) 3 家、責(zé)令 1 家暫停營業(yè),核實 2 家企業(yè)《藥品經(jīng)營許可證》登記事項不符問題,督促 5 家企業(yè)完成藥師及藥學(xué)技術(shù)人員變更、2 家企業(yè)實現(xiàn)藥師到崗履職,對 1 家嚴(yán)重違規(guī)企業(yè)立案調(diào)查,并向 5 家存在問題的藥店下達(dá)責(zé)令整改通知書;衛(wèi)生健康局則對涉案的 2 名在職醫(yī)生依法作出處理,及時糾正其掛證行為。

近日,汨羅市檢察院再次對轄區(qū)藥店開展 “回頭看”,發(fā)現(xiàn)此前存在問題的藥店均已配備駐店執(zhí)業(yè)藥師,處方藥銷售全程由藥師審核把關(guān),群眾用藥安全的 “守門人” 真正回到了崗位上。

“藥品安全無小事,每一粒藥片都關(guān)乎群眾生命健康?!?汨羅市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,該院將繼續(xù)以公益訴訟檢察為抓手,深化大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型應(yīng)用,加強(qiáng)與市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門的協(xié)作聯(lián)動,持續(xù)完善 “查處 - 整改 - 預(yù)防” 的監(jiān)管閉環(huán),用檢察藍(lán)為群眾用藥安全筑起一道堅實可靠的 “防火墻”。

責(zé)編:陶江云

一審:陶江云

二審:伏志勇

三審:萬朝暉

來源:湖南法治報

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